修改后的《湖南省行政程序规定（草案）》将于本月下旬提交省政府常务会议审议，《规定》出台后群众将因此获得更为宽广的公共事务管理参与渠道。《湖南省行政程序规定（草案）》公开征求意见的期限刚过，昨日下午，省政府法制办公室主任贺安杰就群众关心的问题接受了记者的采访。
　　
　　收到700余条建议
　　
　　《湖南省行政程序规定（草案）》自2月18日公开征求意见以来，“社会各界提出了许多宝贵意见和建议，专家学者、机关干部、工人、农民、企业职工等都有，各方面的意见和建议已达700余条。”贺安杰介绍，收集的意见主要集中在：行政公开、防止暗箱操作；自由裁量权、公正执法、办人情案；听证；公众参与、不走过场；行政问责到位以及如何保证贯彻实施、落到实处等方面。“我们会认真倾听每一条意见，对合理的意见认真吸收采纳；公开征求意见采纳的情况将采取适当方式向社会公布。”
　　
　　目前省法制办正在整理各方意见，并争取在3月下旬提交省政府常务会议审议。
　　
　　采取措施解决不作为缓作为
　　
　　有记者问，行政机关办事拖拉、不作为、缓作为的问题反映较多，《规定》对解决这些问题有些什么措施？
　　
　　贺安杰介绍，一是在总则第八条规定了“高效便民原则”——行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人或者其他组织。二是在政府工作流程再造、理顺行政关系、防止推诿扯皮、提高行政整体效能方面，规定了级别管辖和地域管辖、管辖争议解决、部门联席会议、行政协助等。三是为了解决多头执法、争权和推诿现象，对行政执法体制改革进行了规范，如相对集中行政执法权制度、一个窗口对外和并联办理制度。四是为提高行政审批效率，推进审批提速，对行政执法行为的期限进行了专门规定，确定了当场办理制度、限时办结制度、期限分解制度等程序制度。五是禁止不作为和缓作为。
　　
　　依法办事“民告官”不会增多
　　
　　以前是政府立规矩让老百姓遵守，现在是法律上定条款让政府也来遵守。《湖南省行政程序规定》实施后，是不是预示着今后将有更多“民告官”事件的发生？
　　
　　“我们要辩证地进行分析。《规定》是对行政权力的运行进行规范，从长远来说，会减少‘民告官’事件；若政府工作人员不按照《规定》的要求履行职权，导致违法，在短期的适应过程中，违反程序的行为增加，则会增加‘民告官’事件的发生。但我们也不要畏惧‘民告官’事件，它是公民、法人或其他组织维护自身权益的正当行为，能推动政府工作人员依法办事，提高依法行政的能力。”
　　
　　“短期内会有一个适应的过程，但从长远看，《规定》的出台将有利于行政机关的依法行政。”贺安杰对此充满信心。
　　
　　谈到与行政程序相关的话题时，贺安杰告诉记者，在年初50年一遇的抗冰救灾中，在京珠高速公路全面拥堵的情况下，省委、省政府毅然决定开辟第二、第三通道，“这是典型的行政指导，行政指导在此次事件中发挥了关键的作用。”贺安杰说。
    文章来源：长沙晚报